חוק שירות הביטחון הכללי – אנטומיה של חקיקה

4 / 111

תוכן העניינים
5 פתח דבר
7 מסגרת המסמך
8 סדר הדיון והשיטה
9 היחסים בין חוק וביטחון – תזכורת מהירה מן העבר
11 זכויות האדם בישראל בהקשרן לעבודת השב"כ לפני תהליך החקיקה
14 שירותי ביטחון בעולם המערבי – המסגרת המשפטית
15 עבודת מודיעין מסכל בהיבט המשפטי
19 שירות הביטחון הכללי– רקע משפטי
20 הכרונולוגיה של הטיפול ברעיון החקיקה ותחילת תהליכי השינוי הארגוני
25 שאלות של מדיניות בדרך לחקיקת חוק שב"כ
26 חוק לשירות ביטחון כללי – רעיון טוב או לא?
28 הענקת סמכויות אכיפה לשירות – כן או לא?
29 יחסי הכפיפות בתוך השירות ובינו לגורמים החיצוניים שמעליו
32 חשאיות או שקיפות: הפיקוח על פעילות השב"כ
34 חוק מפורט או חוק מסגרת
36 הסוגיות החיוניות
37 קביעת ייעודו של השירות, תפקידיו וסמכויותיו
40 הסדרת תחום החקירות
45 תחום סינון הביטחון
47 הסדרת תחום החיפושים למטרות מודיעין
49 עיגון הגנה )חסינות( לעובדי השירות
50 תפיסת השיתוף וחלוקת האחריות
51 חקיקה גלויה וסמויה ושמירת זכויות
52 שמירת הרצף הארגוני
52 שרידות החוק
52 סוגיות חשובות )אך לא חיוניות(
53 אישיות משפטית נפרדת לשירות ומידת עצמאותו המינהלית
54 ראש השירות – דרכי מינויו ומסגרת תפקידו
56 מידע והשימוש בו
57 חובת הדיווח של השירות
58 מבקר השירות
60 שמירת סודיות המידע בשירות
62 המשמעת בשירות
63 הגבלות על עובדי השירות