הפורום הראשון לניהול אסונות ומצבי חירום

5 / 47

5
פתח דבר
המציאות בארץ ובעולם מכתיבה לנו התמודדות עם תיעוש הולך וגובר, הסלמת הטרור הקיצוני
תהליכי המניעה, ההתמודדות, הטיפול באסון אולםוטבע הפכפך. האסונות הינם בלתי צפויים,
עד שיקום הנפגעים הינם בעלי מרכיבים ברורים. לפיכך, אוניברסיטת חיפה החליטה על
השקת תכנית אקדמית להכשרה מקיפה בניהול אסונות ומצבי חירום, וכל זאת באוריינטציה
גאוגרפית – "התמודדות עם מצבי חירום". התכנית היא במסגרת החוג לגאוגרפיה ולימודי
סביבה, והיא עוסקת באסונות ובמצבי חירום כמו אסונות טבע, אסונות תעשייתיים, תרחישי
טרור קונוונציונליים ובלתי קונוונציונליים, מגפות ועוד. חזון התכנית הוא ליצור שפה משותפת
ואחידה בין מקבלי ההחלטות בעת אסון וחירום.
מטרת התכנית:
1 . הכשרת סטודנטים מוסמכים לניהול והתמודדות עם אסונות ומצבי חירום.
2 . מתן ארגז כלים יישומי לסטודנטים כדי שיוכלו להשתלב במערך ההתמודדות עם מצבי
חירום ואסונות בתעשייה, בגופי החירום ובשלטון המקומי.
3 . , אשר ישלב מומחים מן השורה הראשונה בארץ פורום לניהול אסונות פיתוח מוסד-על –
ובעולם ויעודד הליכי חשיבה והתנהלות סדורה של מקבלי ההחלטות ומעצבי המדיניות
בתחום זה. הפורום יתכנס אחת לשנה ובו יעלו נושאים רלבנטיים לסיעור מוחות.
תפיסת התכנית מבוססת על ששה מעגלים:
• : תכנון שימושי קרקע הינו בעל חשיבות גבוהה באזורים בהם קיימת מעגל ראשון, תכנון
קירבה בעייתית של אוכלוסייה לתעשייה מסוכנת, קירבה לעורקי תחבורה המשנעים
חומרים מסוכנים, קירבה להרי געש, לאזורים רגישים לרעידות אדמה, לנהרות, לאוקיינוסים
(Buffer Zonesועוד. בתכנון נכון ומושכל, העושה שימוש בכלים, כמו מרחקי הפרדה )
והערכת סיכונים, ניתן למזער סיכונים. במסגרת זו נחשפים הסטודנטים בתכנית להליכי
התכנון השונים במדינות מערביות, בוחנים כיצד מערכי התכנון השונים מותאמים לכל
מדינה )מן ההיבטים הגאוגרפיים, הכלכליים, התרבותיים, הפוליטיים ועוד( וכמובן יתמקדו
במקרה הבוחן, ישראל.
• : שימוש בכלים רגולטיביים, כמו מנגנונים לניהול סיכונים והערכת מעגל שני, מניעה
סיכונים, מסמכים סביבתיים, מנגנוני תמרוץ למניעת אסונות ומצבי חירום ועוד; בחינת