6 / 44
5
הקדמה
ירדן, ובשמה האחר הממלכה ההאשמית, שכנתה המזרחית של ישראל והמדינה הערבית השנייה
שנחתם אתה חוזה שלום, אינה נמנית עם המעצמות האזוריות. זו מדינה קטנה וחלשה בתחומים רבים
ובעלת בעיות מגוונות. חלקן נובעות מתנאים גאוגרפיים לא קלים, חלקן פרי נסיבות היסטוריות,
פוליטיות וגאופוליטיות, בעיקר על רקע דמוגרפיה וכלכלה ובעיות ביטחוניות המשולבות בהן.
ירדן היא מדינת חיץ טיפוסית, ישות השוכנת בין מדינות יריבות והמשמשת מעין אמצעי מפריד בין
מדינות אויבות או לא ידידותיות, בכל החזיתות האפשריות. ירדן מפרידה בין ישראל לבין עיראק
וסעודיה; בין סוריה לסעודיה; בין הפלסטינים בגדה לבין שאר מדינות ערב; ויחד עם ישראל – בין
מצרים למדינות הלבנט.
למרות היותה מדינת חיץ וחרף מצבה הגאופוליטי הלא יציב, לשליטיה של ירדן היו שאיפות
אימפריאליות מרחיקות לכת. ברבת עמון שאפו להקים את "סוריה רבתי", שתכלול בשלב ראשון
את ירדן, ישראל, סוריה ולבנון. לאחר מכן אמור היה להתרחב השטח בשליטה הירדנית לממדי
ענק וליצור את "איחוד הסהר הפורה", שבו היתה אמורה להיכלל גם עיראק. השאיפות נשאו פרי
רק בחזית המערבית והיו קצרי טווח. צבא ירדן פלש לארץ ישראל מערבית ב-8491 וכבש חלקים
ממנה. שליטת ירדן על הגדה המערבית ועל מזרח ירושלים תמה עם ניצחון ישראל במלחמת ששת
הימים ב-7691.
הרעיון שתיווצר אימפריה ירדנית ירד אפוא לטמיון. יתרה מזו, שכנותיה של ירדן לא פעם איימו על
השושלת ההאשמית והביעו רצון לספח את ירדן לתחומיהן )סוריה, מצרים, עיראק, סעודיה(. כמו
כן, מאז הקמתה ועשרות שנים אחר כך, על רקע המצב הגאופוליטי הפגיע בנושא מדיניות החוץ,
שלטונות הממלכה נמנעו מפתרון בעיות דמוגרפיות וחברתיות-כלכליות שורשיות ועמוקות. עם
הזמן, ללא טיפול ראוי, סוגיות אלו העמידו בסימן שאלה את עצם קיומה של הממלכה. ירדן חוותה
לא מעט משברים, השתתפה במלחמות שלא הביאו לה תועלת, בזבזה הון רב, איבדה שטחים,
קיבלה אוכלוסייה בעייתית, לא הצליחה לפתור בעיות פנימיות משלה, לא השקיעה די הצורך במשק
שלה, דלדלה את משאביה, פיתחה תלות רבה בסיוע חוץ, ועד היום אינה מסוגלת להוביל מדיניות
עצמאית. ייתכן שהמיקום הגאוגרפי של הממלכה הוא שיחרוץ את גורלה.
לכאורה, יש לשבץ את ירדן ברשימה של מדינות כושלות, שכבר התמוטטו )כגון תימן, סודן הצפונית
והדרומית, אפגניסטן, לוב וכמובן סומליה( או שעומדות להתמוטט )כמו סוריה ועיראק(. אבל אין
למהר באבחונים חותכים. בחלק מן המדדים ירדן מצטיירת כמדינה מפותחת יחסית לשכנותיה
הערביות. ההנהגה הירדנית כיום נמנעת ממהלכים ברוטליים ובלתי מחושבים הן בזירה הפנימית הן