34 / 38
33
החקלאות – אבן יסוד בביטחונה של ישראל
: תזנחו עכשיו את הפריפריה - אלפי יישובים חסרי
1
נספח
תכלית ותרומה כלכלית שמוצצים את עטיני המשק
כתבה שפורסמה ב"גלובס" ב-3102.6.01
אמיר כהנוביץ'
מה הבעיה להבין ש"אזורי ביקוש" הם האזורים המבוקשים ביותר למגורים? "קבינט הדיור" בראשות
שר האוצר יאיר לפיד אישר בשבוע שעבר את תוכנית הדיור הממשלתית, אך החלק של בנייה
באזורי הביקוש )תל-אביב, מחוז מרכז, ירושלים, חיפה ואשקלון( נתקע. זאת, בין היתר, גם בשל
התנגדות של השר לפיתוח הנגב והגליל, סילבן שלום, שחושש להזנחת הפריפריה.
אך אולי, למרות דעתו של שלום, הזנחת הפריפריה איננה רעיון רע כל-כך?
לפני קום המדינה ובשנותיה הראשונות הייתה ההתיישבות בארץ צעד מדיני-אסטרטגי להגדרת
גבולות ישראל. אך לאורך השנים, ובטח כיום, החשיבות של ההתיישבות כמעט אינה קיימת, ומה
שנשמע כמו מושג "ציוני" ו"טוב", שמביא לידי מיצוי את משאבי הקרקע של המדינה הוא אסון
אקולוגי וכלכלי, אבן-נגף להתפתחות המדינה, וכנראה אחד המסבירים העיקריים לפיגור של ישראל
ביחס למערב.
יישוב כל מצפה או יישוב-ספר מצריך עלויות עתק של תשתיות, כבישים, רכבות, חשמל, מים,
מועצה מקומית, רב-היישוב, גנים ובתי-ספר, משטרה, קופת-חולים, בית-חולים אזורי ועוד, מעטפת
שבאה ברובה על-חשבון תושבי המרכז.
פרופסור אדוארד גלייזר מאונ' שיקגו מבהיר בספרו "ניצחון העיר", כי אמריקאים שחיים באזורים
מטרופוליטניים הם יצרניים ביותר מ-%05 לעומת אלה שחיים ביישובים קטנים. כלומר, הפריפריה היא
בעיקר נטל, וכנראה גם אחד ההסברים לפריון הנמוך בישראל. בסין לדוגמה, תופעת העיור )מעבר
מהכפרים לערים הגדולות( היא מנוע הצמיחה החזק ביותר של הכלכלה, ואילו בישראל חושבים
ופועלים באופן פרדוקסלי, הפוך.
מילא אם הפריפריה בישראל הייתה מרוכזת וממוקדת, אך כשפיתוח הפריפריה הוא מטרה לאומית
אז בונים ומחזקים אלפי יישובים חסרי תכלית ותרומה כלכלית, מנותקים אחד מהשני, שנשענים על
הטבות ועטיני הממשלה. ככל שהולכים ומתרבים תושבי הפריפריה, כך גוברים הלחצים להזרים להם
עוד תקציבים. הבעיה היא, שצינור להזרמת כספי ציבור לקבוצות מיעוט, לבעלי אינטרסים וקשרים,
הוא לעתים פירצה לשחיתות ולרמאות.
נוסף לסקטור הציבורי, הבעיה הכלכלית הזאת נוגעת גם לסקטור הפרטי. היות שאין כמעט חברה
עסקית שתבחר מרצון את המיקום המרוחק ככלכלי עבורה, נאלצת המדינה לתת לחברות ולתושבים
בפריפריה הנחות במסים ו/או סבסוד רחב היקף, דבר שגורר מנגד הטלת יותר מסים על תושבי
המרכז.