דילמת המודיעין המשטרתי

7 / 94

6
תקציר
מערך האיסוף המודיעיני המשטרתי מצוי היום במשבר: קונפליקט קשה בין הצורך להבטיח משפט
הוגן מול השמירה על חיי המקורות וביטחונם, לאור המצב, לפיו חומרי מודיעין נחשבים לחומרי
חקירה לכל דבר. מטרת העבודה היא להציף את דילמת המודיעין המשטרתי הזאת, על שורשיה
והשלכותיה.
חשיבות הנושא מועצמת בשל העובדה שמורכבות הנושא ורגישותו המודיעינית אינם מאפשרים
שיח חופשי וציבורי. לפיכך, המודעות הציבורית לסוגיה זו לוקה בחסר. כך גם הטיפול המערכתי
הבעייתי מאוד בתחום זה.
טענת העבודה היא שבמצב הדברים הנוכחי, הנזק הנגרם לעבודת המשטרה בטווח הארוך בגין
הפגיעה במקורות, המשתפים פעולה עמה, הגיע ל"קו האדום". הפגיעה הזו מתבטאת, הן בהיבט
הערכי והן המעשי:
• בהיבט הערכי, המשטרה היא זו שגורמת לחשיפתם של המקורות, ואחראית לנזק שנגרם או
לנזק שייגרם להם בעתיד.
• בהיבט המעשי, המשטרה כורתת את הענף המרכזי עליו היא יושבת, והיא חייבת למצוא את
הדרך לשמור על ביטחונם.
המצב הקיים הינו תולדה של מה שמכונה ב"תורת המערכות המורכבות", "פעולות מאזנות". תגובת
יתר על חריגות שהתבצעו כאשר העוצמה היתה בידי המודיעין המשטרתי, שפגע במרקם העדין של
יחסי האמון עם הפרקליטות ובתי המשפט.
התנודות הללו בין שני מוקדי עוצמה מנוגדים: סדר החיים התקין וביטחון הציבור מול זכויות
הפרט וחירויותיו מוכרות במדעי אכיפת החוק ומכונים, "תופעת המטוטלת". משמע, המערכת נעה
כמטוטלת במרחב בין קטבים מנוגדים, שמפעילים עליה כוחות שונים.
העבודה סוקרת את התהליכים המרכזיים שהובילו למצב זה, ואת המשמעויות הנובעות מכך. היא
בוחנת גם את המצב במדינות המערב הנחשבות כמובילות בתחום זכויות הפרט, שם התפתחה גישה
שונה מאוד, ונוחה הרבה יותר למודיעין המשטרתי, מהמגמה שהתפתחה בישראל.
על מנת להמחיש את הסכנה שבהעברת חומרי מודיעין לסנגוריה, נסקרו פרשיות, שבהן עמדה
דילמת המודיעין המשטרתי למבחן. ניתוח המידע שהועבר לסנגוריה פורס לעיני העבריינים תמונת
מודיעין נרחבת ונותן בידיהם כלים רבים לחשיפת מקורות משטרתיים, לסיכול פעילות המשטרה